浙江省繼續(xù)嚴(yán)控電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)

　　近日，浙江省政府發(fā)布了《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄（2014年本）》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）。根據(jù)目錄內(nèi)容，浙江省將繼續(xù)嚴(yán)格控制或禁止投資鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，并探索對(duì)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理，有效監(jiān)管其土地使用和資源利用。

　　近年來(lái)，浙江通過(guò)“騰籠換鳥”、“退低進(jìn)高”等一系列措施，進(jìn)一步壓縮了全省高能耗、高污染企業(yè)生存空間，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)悉，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，浙江省將繼續(xù)嚴(yán)格控制相關(guān)項(xiàng)目的新增產(chǎn)能。此外，對(duì)于列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》限制類和淘汰類項(xiàng)目、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》限制類和禁止類項(xiàng)目以及《浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄（2012年本）》項(xiàng)目，也將嚴(yán)格控制或禁止投資。

　　今年初，浙江啟動(dòng)了新一輪企業(yè)投資體制改革，探索制定浙江省投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，制訂畝均稅收、污染排放、能源消耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及具體監(jiān)管辦法，推進(jìn)核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批試點(diǎn)。嘉興、舟山等地開展了相關(guān)的探索。

　　根據(jù)省政府有關(guān)通知，全省將探索實(shí)行負(fù)面清單管理方式，企業(yè)投資建設(shè)《核準(zhǔn)目錄》外的項(xiàng)目，將實(shí)行備案管理。省級(jí)有關(guān)部門要指導(dǎo)各市縣結(jié)合實(shí)際制訂有關(guān)行業(yè)的能耗、污染物排放、安全和單位面積投入產(chǎn)出等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各市縣要建立巡查抽查、信用承諾、事后懲戒和責(zé)任追究等制度，對(duì)備案項(xiàng)目的土地使用、資源利用、能源消耗、污染排放等實(shí)施有效監(jiān)管。

　　有專家指出，浙江是“資源小省”，當(dāng)下支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、環(huán)境容載等要素的相對(duì)空間已大為縮小?！逗藴?zhǔn)目錄》的出臺(tái)，將有利于進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)確立企業(yè)投資主體地位，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。