鋼鐵之后是鋁？中國鋁出口被俄鋁指“傾銷”

　　全球最大鋁生產商俄鋁（Rusal）正提醒澳大利亞政府警惕，敦促澳政府針對中國大量向亞洲市場出口鋁采取行動。俄鋁指中國出口商的做法是“有偽裝的”“傾銷”，稱希望下次的世界海關組織會議討論這一問題。繼美國與歐盟先后判定中國鋼鐵產品傾銷后，鋁可能成為西方國家又一個貿易投訴中國出口企業的對象。

　　據澳大利亞全國性報紙《澳大利亞人報》（The Australian）報道，俄鋁指責，中國出口商將鋁作為半成品出口，獲取增值稅退稅。這種稅收優惠使中國出口鋁錠占據了競爭優勢，屬于傾銷行為。俄鋁澳大利亞公司的主席John Hannagan向該報表示，

　　中國同行的行動“很顯然是傾銷，只不過是有偽裝的。”

　　“最糟糕的是，中國人在向澳大利亞的亞洲市場傾銷。這有悖中國參與的自貿協議宗旨，面向第三方市場的關鍵增值稅出口品因此價值受到影響。”

　　Hannagan稱，他已向澳大利亞的貿易部長和海關轉達了俄鋁的擔憂，尋求澳官方幫助，要讓中國傾銷鋁成為下次世界海關組織會議的議題。

　　中國是全球最大的原鋁、成品和半成品鋁材的生產國和消費國。路透報道介紹，中國的原鋁出口除了有17%的增值稅以外，還有15%的出口關稅，但作為半成品的鋁材出口沒有關稅，而且可以享受13%的增值稅退稅，所以在國際市場更有競爭力。

　　上述《澳大利亞人》報道稱，去年鋁價大跌就是因為亞洲市場半成品鋁供應大增，市面上有41.2萬噸“偽裝”成半成品鋁的原鋁。上述路透報道提到，中國去年鋁產品出口增長約19%，考慮到中國國內與國際市場價格情況，今年將保持這種增長趨勢。

　　《澳大利亞人》報道援引澳大利亞聯邦銀行（Commonwealth Bank）數據稱，今年1月和2月，中國鋁出口繼續高漲，兩個月出口量增長80%至86萬噸，令人擔憂全球鋁市場面臨供應過剩。以下中國鋁產量圖表來自《澳大利亞人》，數據來自彭博。

　　此前中國的鋼鐵產品已經遭到海外的傾銷“盯防”。去年9月，美國商務部終裁裁定，中國出口美國的取向電工鋼存在傾銷和補貼行為，傾銷幅度為159.21%，補貼幅度由去年5月初裁的49.15%升至127.69%，美國海關按此幅度向中國生產和出口商征收保證金。

　　另據本月路透消息，歐盟本月下旬將向中國內地和臺灣出口的不銹鋼冷軋鋼板征收反傾銷稅。作為去年5月歐洲鋼鐵聯盟提出投訴的回應，歐盟委員會計劃分別對中國內地和臺灣出口的上述鋼材分別征收約25%和12%的關稅。歐盟委員會已向成員國提出自本月26日起實行的臨時征稅建議，將根據今年9月底對上述投訴調查的結果，決定是否會成為永久性征稅。