工業(yè)和信息化部關于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產能置換 有關事項的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門:

    為貫徹黨的十九大關于深化供給側結構性改革,提高供給體系質量,優(yōu)化存量資源配置,實現供需動態(tài)平衡的精神,落實《國務院辦公廳關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕42號)要求,現將電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產能置換的有關事項通知如下:

    一、凡包含電解工序生產鋁液、鋁錠等建設項目,應通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內部產能轉移和產能指標交易的方式取得電解鋁產能置換指標,制定產能置換方案,實施產能等量或減量置換.

    二、可用于產能置換的指標,必須是符合國家產業(yè)政策和投資項目審批管理要求的合規(guī)項目產能,須在2017年10月底國務院國資委、各省級人民政府上報國務院的清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作總結報告的項目清單內,但已超過國家明令淘汰期限的落后產能、2013年以前關停但未列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府完成任務公告(以下統(tǒng)稱淘汰公告)的產能不得用于置換;2017年10月及以后建成的合規(guī)產能也可用于產能置換.產能數量須以備案或者核準文件上的設計產能值為準.

    三、2011年及以后關停并列入淘汰公告的產能可用作《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》(發(fā)改產業(yè)〔2015〕1494號)處理意見的建設項目的產能置換.2013年及以后關停并列入淘汰公告的產能可用作2013年5月之后建設的電解鋁項目的產能置換.

    2011年至2017年關停并列入淘汰公告的電解鋁產能指標須在2018年12月31日前完成產能置換,逾期將不得用于置換.

    四、電解鋁企業(yè)通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內部產能轉移實施產能置換的,必須按照《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)〔2010〕27號)、《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)的相關要求實施,妥善解決資產債務處置、職工安置等問題.產能退出企業(yè)須向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交產能退出報告,包括退出產能指標相關信息、產能退出、職工安置和債務處置等責任落實情況.

    五、電解鋁企業(yè)通過產能指標交易實施產能置換的,產能退出企業(yè)作為責任主體,必須確保退出產能無資產債務糾紛、職工安置到位、產能退出指標真實準確、無重復使用,并向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交產能退出報告,經省級工業(yè)和信息化主管部門核實后,在部門網站上向社會公示(公示期不少于10個工作日,格式見附件1),主動接受社會監(jiān)督,公示無異議后公告.

    六、電解鋁建設項目的產能置換方案須在建設項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門網站公示(公示期不少于10個工作日,格式見附件2),公示無異議后公告.

    七、企業(yè)獲得的電解鋁產能置換指標,須優(yōu)先用于本企業(yè)現有未完成產能置換的建設項目,現有項目未完成產能置換的,原則上不得用于其他新開工建設項目.

    八、電解鋁建設項目產能置換中如存在以下情況,視同違規(guī)項目,各地應依法依規(guī)進行處理:

    (一)未落實產能等量或減量置換的;

    (二)產能置換方案公告前備案、復建的;

    (三)投產或復產前,相應退出產能未落實相關淘汰要求、具備重啟條件的;

    (四)退出產能存在重復利用的;

    (五)弄虛作假,不符合產能置換政策要求的;

    (六)其他違反法律法規(guī)情形的.

    九、工業(yè)和信息化部將指導各省(區(qū)、市)組 織開展產能置換工作,推動行業(yè)協會、媒體等社會監(jiān)督力量積極發(fā)揮作用;對不符合本通知要求的電解鋁建設項目,依法依規(guī)對相關企業(yè)實施嚴格整頓.

    以上要求自2018年1月1日起執(zhí)行.工業(yè)和信息化部之前發(fā)布關于電解鋁產能置換相關文件要求與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行.

    附件:1.關于企業(yè)產能退出的公示

    2.關于建設項目產能置換方案的公示