張震宇：化解電解鋁行業產能過剩刻不容緩

　　在國際鋁價持續下滑和生產成本不斷上漲的背景下，我國電解鋁行業虧損面巨大，產能過剩極為嚴重。全國政協委員、民進河南省委主委、河南省工業和信息化廳副廳長張震宇表示，電解鋁產能過度擴張不僅威脅企業的生存，還間接造成鋁土礦對外依存度不斷提高，威脅著整個中國鋁工業健康發展，有效加快化解電解鋁行業產能過剩刻不容緩。

　　“目前電解鋁行業處于劇烈調整和深度轉型的戰略轉折點，從根本上解決電解鋁行業產能過剩問題，實現鋁工業可持續發展，需要從多個層面多管齊下。”張震宇建議，一是實施總量控制政策。按照鋁消費增長速度引導產業發展，使產能增加與實際消費相匹配；嚴格執行國家投資管理規定和產業政策，加強電解鋁行業項目管理；加強對地方政府的約束，對違規上馬的項目要加強問責。二是充分發揮市場功能。切實發揮市場配置資源的決定性作用，理順資源、要素價格的市場形成機制，倒逼超標產能退出、節能減排達標和自然環境改善。要通過建立專項基金等方式給予產能退出區域一定的支持和補償。切實減少對企業生產經營活動的行政干預，堅決清理廢除地方政府在招商引資中采取的損害公平競爭的優惠政策。三是推進行業兼并重組。完善和落實促進電解鋁企業兼并重組的財稅、金融、土地等政策措施，協調解決企業跨地區兼并重組重大問題，理順地區間分配關系，促進行業內優勢企業跨地區整合過剩產能；鼓勵和支持兼并重組企業整合內部資源，通過優化技術、產品結構等化解過剩產能；支持和培育優強企業發展壯大，提高產業集中度。四是倒逼企業增強創新能力。一方面，加快實現“煤－電－鋁－鋁加工”一體化發展的產業鏈組合，有效降低電解鋁生產成本；另一方面，電解鋁企業需加快延長到高精尖、高附加值的深加工領域。利用市場機制和經濟杠桿倒逼企業增強技術創新的內在動力，推動電解鋁企業轉型和產業升級，提升以產品質量、標準、技術為核心要素的市場競爭力，集中精力突破、掌握一批鋁工業關鍵共性技術。